形势与政策 主讲教师 潘金刚   安徽大学 开课时间 2018-02-01 至 2018-07-30 学习总人数:94人 视频时长:2:4:33

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   《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分,是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地,是每个学生的必修课程。主要针对学生关注的热点问题和思想特点,帮助学生认清国内外形势,全面准确地理解党的路线、方针和政策,不断培养提高大学生认识和把握形势的能力,坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。

 

  • 潘金刚  安徽大学
  • 潘金刚,男,南京大学博士,现为安徽大学马克思主义学院副教授,硕士生导师,安徽大学马克思主义副院长,安徽大学科学发展观研究中心成员,兼任安徽生态经济学会常务理事等。主要从事马克思主义政治经济学、马克思主义中国化、区域自主创新等领域的研究工作,发表相关学术论文20余篇,主编和参编著作和教材4部,主持和参与厅局级以上科研、教研项目10余项。
五大发展理念
> 五大发展理念的提出及意义
> 协调发展
> 创新发展
> 绿色发展
> 开放发展
> 共享发展
正确理解供给侧结构性改革
> 供给侧结构性改革提出与含义
> 正确理解供给侧结构性改革
> 供给侧结构性改革的意义与成效
解读G20杭州峰会
> G20杭州峰会的内容与成果
> G20杭州峰会的背景
> G20杭州峰会的意义与挑战
2018年下半年
请同学们完成学习,及时参加讨论
2018-09-19 12:00:46

请同学们完成学习,及时参加讨论

同学们:开学啦!
2018-09-19 12:00:04

同学们:开学啦!

教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见
2018-09-19 11:59:54

教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见

 

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校:

  “形势与政策”课是理论武装时效性、释疑解惑针对性、教育引导综合性都很强的一门高校思想政治理论课,是帮助大学生正确认识新时代国内外形势,深刻领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、面临的历史性机遇和挑战的核心课程,是第一时间推动党的理论创新成果进教材进课堂进学生头脑,引导大学生准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略的重要渠道。为深入学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进高校思想政治工作的重要论述和中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神,及时、准确、深入地推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑,宣传党中央大政方针,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,培养担当民族复兴大任的时代新人,现就进一步加强和改进新时代高校“形势与政策”课建设提出如下意见。

  1.切实加强教学管理。要将“形势与政策”课纳入思想政治理论课管理体系,由学校思想政治理论课教学科研二级机构统一组织开课、统一管理任课教师,党委宣传部、党委学生工作部、教务处等相关部门配合做好教学管理工作。要设置“形势与政策”课教研室,定期组织任课教师开展集体备课,确定教学专题、明确教学重点、研制教学课件、规范教学要求。

  2.充分保证规范开课。要将“形势与政策”课纳入学校教学计划,严格落实“形势与政策”课的学分。要保证本、专科学生在校学习期间开课不断线。本科每学期不低于8学时,共计2学分;专科每学期不低于8学时,共计1学分。各高校应结合实际和学生需求,开设形势与政策教育类的选修课,完善思想政治理论教育课程体系,发挥“课程思政”作用。

  3.准确把握教学内容。要紧密围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把坚定“四个自信”贯穿教学全过程,重点讲授党的理论创新最新成果,重点讲授新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践,引导学生正确认识世界和中国发展大势,正确认识中国特色和国际比较,正确认识时代责任和历史使命,正确认识远大抱负和脚踏实地。要开设好全面从严治党形势与政策的专题,重点讲授党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及贯穿其中的制度建设的新举措新成效;开设好我国经济社会发展形势与政策的专题,重点讲授党中央关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的新决策新部署;开设好港澳台工作形势与政策的专题,重点讲授坚持“一国两制”、推进祖国统一的新进展新局面;开设好国际形势与政策专题,重点讲授中国坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体的新理念新贡献。各高校依据教育部每学期印发的《高校“形势与政策”课教学要点》安排教学。要根据形势发展要求和学生特点有针对性地设置教学内容,及时回应学生关注的热点问题。

  4.规范建设教学资源。教育部组织力量、协调资源加强“全国高校思想政治理论课教师网络集体备课平台”建设,各高校要积极参与、共建共享,共同打造“形势与政策”课教学优质资源。各地各高校可结合实际,编写“形势与政策”课教学辅助资料,原则上各地组织编写的教学辅助资料由地方党委宣传、教育工作部门负责审定,各高校组织编写的教学辅助资料由学校党委负责审定。

  5.择优遴选教师队伍。要配备高素质专职教师负责“形势与政策”课组织工作,并承担一定的教学和科研任务。坚持高标准,按照“优中选优”原则,从思想政治理论课教师、哲学社会科学专业课教师、高校辅导员等教师队伍中择优遴选“形势与政策”课骨干教师。实行“形势与政策”课特聘教授制度,分层建立特聘教授专家库,选聘社科理论界专家、企事业单位负责人、各行业先进模范等参与“形势与政策”课教学。积极邀请党政领导干部上讲台讲“形势与政策”课。要完善“形势与政策”课教学评议制度,探索实行教师退出机制。

  6.创新设计教学方式。要坚持马克思主义立场、观点和方法,结合中华民族发展史、中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和世界社会主义发展史,结合大学生思想实际,科学分析当前形势与政策,准确阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。可采取灵活多样的方式组织课堂教学,积极运用现代信息技术手段,扩大优质课程的覆盖面,提升“形势与政策”课教学效果。

  7.注重考核学习效果。要保证课程覆盖所有在校本专科生,学生听课要涵盖教学内容中的四大类专题。成绩考核以提交专题论文、调研报告为主,重点考核学生对马克思主义中国化最新成果的掌握水平,考核学生对新时代中国特色社会主义实践的了解情况。按照学期进行考核,缺课学生要及时补课,各学期考核的平均成绩为该课程最终成绩,一次计入成绩册。

  8.大力加强组织领导。教育部加强对“形势与政策”课建设的统筹管理,定期研究制定教学要点,组织专家加强教学指导,定期举办骨干教师示范培训班,加强教学经验交流和重点难点问题研讨解析。各高校要研制科学的考核标准,计算教师教学工作量要充分考虑“形势与政策”课难度大、变化快、备课耗时多的特点。各地各高校要组织教师加强教学研究,及时关注形势与政策变化,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,切实保障“形势与政策”课教学效果,让学生真心喜爱、终身受益,把这门课真正打造成思想政治理论课的示范课。

教育部

2018年4月12日

如何理解供给侧结构性改革?
2018-09-19 11:59:40

习近平提出供给侧结构性改革的主攻方向

 一、区分有效供给与无效供给

  马克思曾指出:“要给需求与供给这两个概念下一般的定义,真正的困难在于它们好象只是同义的反复。”从经济学一般意义上讲,供给是由生产部门在一定价格下所提供的商品和服务。但我们不能离开需求来谈供给,只有将供给和需求联系起来考虑,才能作出有意义的表述。需求从本质上说是一种购买力,是一种用货币来表现的购买力,也相对容易衡量。而供给则较复杂,供给既是一种产品的供给、服务的供给,又是一种价值的供给。

  理想需求与理想供给。实现充分就业时的社会总需求叫做理想的社会总需求,把与此对应的社会总供给称做理想的社会总供给。该状态所对应的商品需求就是商品的理想需求,与商品的理想需求相对应的商品供给就叫商品的理想供给。

  有效供给与无效供给。商品的价值能得以实现的供给称为有效供给;有效供给如果低于商品的理想供给可称作有效供给不足。超过有效供给以上的那部分供给称为无效供给,它包括有效供给与商品的理想供给的差额,还包括超过理想供给以上的那部分供给。如果我们把有效供给与商品的理想供给的差额部分叫做无效供给I,而把超过商品的理想供给的那部分供给称做无效供给II,那么,无效供给I主要是由于有效需求不足造成的,而无效供给II则是由供给本身的不当造成的。习近平指出:“当前和今后一个时期,我国经济发展面临的问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。” 因此,中国目前的无效供给是由于供给本身的不当造成的,属于无效供给。

 二、减少无效供给

  在推进供给侧结构性改革的过程中,减少无效供给,做好供给侧结构性改革的“减法”,才能扫清经济社会发展路上的障碍,为增加有效供给、促进产业良性发展腾出更多空间。

  减少无效供给首先需要去产能。据国务院2013年10月发布的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》披露,2012年底,我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别为72%,73.7%,71.9%,73.1%和75%,低于国际通常水平。工业和信息化部2013年12月发布的《中国工业通信业运行报告》显示,6万余户大中型企业产能利用率平均低于80%,产能过剩从钢铁、有色金属、建材、化工、造船等传统行业向风电、光伏、碳纤维等新兴行业扩展,部分行业产能利用率不到75%。 2015年中央经济工作会议提出2016年五大任务,其中去产能是重点之一。会议指出:“积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件,加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作。要严格控制增量,防止新的产能过剩。”

  减少无效供给还需要去库存。去库存也是2016年五大任务之一。2015年中央经济工作会议指出:“化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。”

三、扩大有效供给

  目前,供给侧调整明显滞后于需求结构升级,有效和中高端供给不足。居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足,出现到境外大量采购日常用品的现象,造成国内消费需求外流。习近平指出:“我国一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给,消费者将大把钞票花费在出境购物、‘海淘’购物上,购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据测算,2014年我国居民出境旅行支出超过1万亿元人民币。”习近平强调:“事实证明,我国不是需求不足,或没有需求,而是需求变了,供给的产品却没有变,质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量‘需求外溢’,消费能力严重外流。”要扩大有效供给,满足有效需求,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

  扩大有效供给,就是补短板。一只木桶能装多少水,取决于最短的那块木板。最薄弱的环节制约着经济社会发展整体水平。从不同收入群体来看,农村贫困人口是短板;从产业来看,现代农业是短板,新兴产业是短板;从产品来看,生态产品是短板;从产品的质量来看,高品质的产品是短板;从资本来看,相对于物理资本而言,人力资本是短板。补短板也是2016年五大任务之一。2015年中央经济工作会议指出:“扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新,降低企业债务负担,创新金融支持方式,提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业,加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板,提高投资有效性和精准性,推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度,使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产,保障农产品有效供给,保障口粮安全,保障农民收入稳定增长,加强农业现代化基础建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。”

  扩大有效供给需要增加公共产品供给,更好满足社会需求。随着经济发展、生活水平的改善,人们对公共产品有了更多的需求以及更强的支付能力。2015年,中国人均GDP已经达到8016美元,在这个水平上对公共产品及其质量的需求是旺盛的。既要增加城市基础设施建设,也要提高城市建设标准。城市基础设施既应重建设,也应重维护。扩大有效供给还需要全面提高民用产品质量,更好满足居民消费需求。中国经济发展到今天,人民逐渐富裕起来,人民对高质量产品的需求不断增加,购买能力也大大提高。要按照《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》的要求,加强质量品牌建设,完善标准体系和质量监管体系,推动中国质量、中国品牌建设,以质量升级改善有效供给,不断提升高端技术、产品、服务的比重,做到产品和服务质量“双提高”。

 四、提高供给结构对需求结构的适应性

  自2008年以来,我国经济增速呈现放缓趋势,表面上看是因为需求不足,实质上是供给侧的有效性不足,供给结构难以适应需求结构的变化。习近平指出:“当前和今后一个时期,我国经济发展面临的问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。比如,我国一些行业和产业产能严重过剩,同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口,国内庞大的市场没有掌握在我们自己手中。再比如,我国农业发展形势很好,但一些供给没有很好适应需求变化,牛奶就难以满足消费者对质量、信誉保障的要求,大豆生产缺口很大而玉米增产则超过了需求增长,农产品库存也过大了。” 要切实化解供给结构与有效需求不匹配的矛盾,提高供给结构对需求结构的适应性。

  在市场经济中,供给与需求是相互联系和对应的双方,提高供给结构对需求结构的适应性就是要满足已有需求,同时再创造新的需求。习近平指出:“供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,是既对立又统一的辩证关系,二者你离不开我、我离不开你,相互依存、互为条件。没有需求,供给就无从实现,新的需求可以催生新的供给;没有供给,需求就无法满足,新的供给可以创造新的需求。”供给侧如果能及时对需求侧的变化作出反应,就能够实现供需均衡;如果能不断生产和提供更高质量或更新颖的产品或服务,就能创造更大的需求空间。当前,我国经济运行面临较大下行压力,依靠需求刺激的宏观经济政策效力递减,其根本原因在于供给侧无法有效满足和创造需求。一方面要通过提供适应需求的产品和服务有效满足需求。习近平指出:“供给侧结构性改革的根本,是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要,从而实现社会主义生产目的。”供给侧结构性改革的最本质意义,即解决我国在各种产品和服务的供应端达不到消费者要求问题,促进质量上转型升级,从而在标准上达到国际先进水平。另一方面要通过生产更多种类或更高质量的产品和服务创造新的需求。供给学派鼻祖萨伊就指出,“一种产品一经生产,从那时刻起,就给价值与它相等的其他品开辟了销路。”这就是所谓“供给创造需求”萨伊定律。习近平指出:“当今时代,社会化大生产的突出特点,就是供给侧一旦实现了成功的颠覆性创新,市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应。”需求来自于收入,而收入来自于生产,各要素所有者按其在生产中的贡献获取收入,弥补全部成本,然后消费,便形成需求,也形成了一个供给创造需求的循环。中国未来一段时期的经济改革,应主要从供给方面入手,减少管制,降低成本,激发要素潜力。

  大力推进供给侧结构性改革,任重而道远。我们要认准主攻方向、精准发力,以锲而不舍、驰而不息的精神,着力化解无效供给压力,扩大有效供给,促进供需新平衡,提高资源配置效率,推动我国经济行稳致远。

联系我们:ahmooc@ustc.edu.cn 电话:0551-63607943、66197609
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